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电话黑卡重拳打击下仍可轻易购买成违法犯罪帮凶dd-【新闻】

发布时间:2021-04-10 08:46:48 阅读: 来源:剥线机厂家

电话黑卡重拳打击下仍可轻易购买 成违法犯罪帮凶

原标题:电话黑卡重拳打击下仍可轻易购买 成违法犯罪帮凶

中新网1月8日电 (IT频道 张司南)近日工信部、公安部、国家工商局联合印发《电话“黑卡”治理专项行动工作方案》,将电话卡实名制的推行带入新的阶段。不过中新网IT频道近日调查发现,在一些报亭以及淘宝店中仍可买到非实名电话卡。专家表示,虽然从提出推行实名制至今已有四年,但由于未采取切实措施,以致收效甚微。此外,个人信息保护机制的不完善也增加了推行实名制的难度。

三部委重拳治理黑卡

工业和信息化部、公安部、国家工商局近日联合印发《电话“黑卡”治理专项行动工作方案》(以下简称《方案》),决定自2015年1月1日起,在全国范围联合展开为期一年的电话“黑卡”治理专项行动。

据了解,所谓“黑卡”是指未进行实名登记并被不法分子利用进行传播淫秽色情信息、实施通讯信息诈骗、组织实施恐怖活动等违法犯罪活动的移动电话卡(含无线上网卡)

专项活动要求电信企业通过联网比对、配备和使用二代身份证识别设备、利用专用移动应用程序等技术,核验新入网电话用户身份信息,实现系统自动录入用户身份信息,停止人工录入方式,从源头上防范黑卡。2013年9月1日前入网的未实名老用户在办理新业务时要依法进行资料补登记。电信企业还将重点核查一个省份内登记5张以上手机卡的用户,确保信息的准确性。此次专项活动的目标是确保2015年12月31日前电信企业全部电话实名登记率达到90%以上。

实名制推行下仍存1.3亿以上非实名用户

尽管我国已经于2013年9月1日全面开展电话用户真实身份信息登记活动,但时至今日,黑卡数量依旧庞大。以中国移动为例,中国移动综合部副总经理葛颀此前在接受采访时表示,截至目前,中国移动未办理身份实名认证的用户近16%,总量接近1.3亿户。而中国联动与中国电信也存在不少非实名用户电话卡,这意味着,在开展真实身份信息登记一年后,我国仍然存在超过1.3亿非实名用户,接近国内人口总量的十分之一。

《方案》中指出,由于运营商登记要求不严格,非实名电话卡的数量巨大,且被不法分子利用进行传播淫秽色情信息、实时通讯信息诈骗、组织恐怖活动等违法犯罪活动。对于如此庞大的非实名用户数量,电信分析师马继华在接受中新网IT频道采访时表示:“中国人使用手机近20年的时间,早期在运营商购买电话号码时并不需要身份证信息,加上后期运营商登记要求并不严格,所以长期积累下很多的非实名用户,现在的非实名用户大部分都是老用户。”

虽然中国人使用手机将近20年的时间,但实名制提出至今也才仅仅四年。2010年,工信部就提出实施手机用户实名登记制度,却没有明确的法律条文支持。2012年12月,全国人大常委会颁布了《关于加强网络信息保护的决定》,公民个人电子信息保护和电话用户实名制进入法律层面。2013年7月,工业和信息化部制定出台了《电信和互联网用户个人信息保护规定》和《电话用户真实身份信息登记规定》。2013年,开始实施电话用户真实身份信息登记,工信部组织人员对14个省份社会营销渠道进行暗访。

谁在使用非实名电话卡?

据公安部十一局副局长邓宏敏介绍,近期公安网安部门参与破获的58起犯罪案件中,有51起案件的犯罪嫌疑人使用了非实名的手机卡、上网卡,电信诈骗案件达到23起。正因为黑卡获取途径多,成本低,且追查难度大,不法分子为了隐匿身份,逃避打击,往往在进行犯罪活动前购买大量的非实名卡。“电话卡严格实名和打击黑卡犯罪行为有一定相关性。”电信分析师付亮接受中新网IT频道采访时说道。

中新网IT频道通过走访北京阜成门、六里桥等地部分报亭发现,仍有中国移动、中国联通、中国电信的非实名卡在销售,甚至还可以购买到170号段。一位报亭老板拒绝透露电话卡来源,且表示现在开户需要身份信息,但他表示,目前仍有不少特定资费套餐的卡号是不需要实名登记的,售价50元一张并随号赠送50元话费。记者在淘宝网上搜索发现,不少商家都在从事电话卡号的销售。一些淘宝商家会提供几个号段,用户直接选取号段后再选择号码,直接付款后电话卡就可到手,并不需要提供身份信息即可购买。

信息保护机制不健全增加推行难度

其实除了不法分子利用非实名电话卡进行违法犯罪活动外,普通用户也存在非实名卡的使用需求。生活中,我们经常遇到被各种垃圾信息狂轰滥炸的情况,一旦有租房、医疗、教育等方面的需求,相关短信消息就会立刻推送到手机上。这在反映信息保护机制不完善的同时,也让不少普通用户为了避免实名信息泄露所导致的信息轰炸,从而使用非实名电话卡。

马继华表示:“由于中国个人信息保护机制并不健全,使不少用户认为自己的信息得不到有效保护。在此状态下,为避免个人身份信息泄露,用户会选择使用非实名电话卡。”

对于未来如何保证实名制有效的推行,付亮表示:“文件已下,工信部有责任更强硬地推行实名制,新开卡必须实名,现有的限期补登身份,如果做不到,用户停止使用,渠道取消办卡资格,运营商也可暂停发展用户。”

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